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上半年财政收入同比增13.3% 持续加大对薄弱环节和关键领域投入

  7月19日,财政部召开2023年上半年财政收支情况新闻发布会,介绍有关情况。

  数据显示,财政收入方面,上半年,全国一般公共预算收入119203亿元,同比增长13.3%。其中,税收收入99661亿元,同比增长16.5%;非税收入19542亿元,同比下降0.6%。

  财政部国库支付中心副主任薛虓乾介绍,财政收入增幅较高,除经济恢复性增长带动外,主要是去年4月份开始实施大规模增值税留抵退税政策、集中退税较多,拉低基数,今年相关退税恢复常态,上半年同比少退15236亿元。受此影响,税收收入特别是国内增值税大幅增长,相应拉高财政收入增幅。

  在财政支出方面,上半年,全国一般公共预算支出133893亿元,同比增长3.9%。分中央和地方看,中央一般公共预算本级支出16666亿元,同比增长6.6%;地方一般公共预算支出117227亿元,同比增长3.5%。在主要支出科目中,社会保障和就业支出同比增长7.9%、教育支出同比增长5%、卫生健康支出同比增长6.9%,增长幅度较高。

  薛虓乾表示,财政支出方面,各级财政部门加强财政资源统筹,保持必要支出强度,持续加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入,基本民生、乡村振兴、区域重大战略、教育、科技攻关等重点支出得到有力保障。

  展望下半年收入形势,薛虓乾表示,我国经济运行整体回升向好将为财政收入增长提供重要支撑。但随着去年下半年留抵退税逐步恢复常态,今年下半年留抵退税同比少退的不可比因素会逐步消退,月度财政收入增幅将相应有所回落,总体会与经济税源增长相适应。

  专项债券作为当前地方政府带动扩大有效投资的重要手段,备受业界关注。财政部预算司副司长李大伟就其上半年的发行使用情况作介绍时称,呈现出及早下达额度、支持重大项目、带动作用明显、防范偿债风险等特点。

  在“及早下达额度”方面,据介绍,去年10月份提前下达2023年新增专项债券额度2.19万亿元,人代会批准预算后下达1.51万亿元。上半年,各地发行用于项目建设的专项债券21721亿元,支持地方建设实施一大批惠民生、补短板、强弱项的项目。而在“带动作用明显”方面,上半年,各地用作项目资本金约2000亿元,主要集中在交通基础设施领域,近一半用于国家重大战略项目,有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

  巨丰投顾高级投资顾问于晓明在接受《证券日报》记者采访时表示,上半年专项债券发行规模较大,支持了一大批基础设施建设和民生项目,这有助于满足地方经济发展的需求,推动经济持续增长。预计后续专项债券的发行使用会继续保持增长态势,以进一步支持地方建设和推动经济发展。

  李大伟表示,下一步将继续对各地专项债券支出进度进行通报预警,指导地方加快专项债券发行使用节奏,积极发挥专项债券在拉动有效投资中的积极作用,以稳投资带动稳就业、稳增长,更好发挥专项债券的效能。