为落实党中央、国务院关于优化跨境电商零售进口商品清单的决策部署，财政部会同有关方面意见,联合发展改革委等有关部门，公布了2022年跨境电商正面清单，该清单在2019年版1413个商品税目的基础上，新增了29个商品税目，并对2019年版清单进行了整体优化调整，其中中国服务贸易协会提出的“部分持有非濒危产品物种证明的商品无法进口的问题”受到相关部门的重视，此次清单备注中做出了相应调整。

清单调整内容分为以下四部分。

一、新增滑雪用具等商品税目

为丰富百姓消费选择,经有关部门同意,增加滑雪用具、家用洗碟机、番茄汁、猫砂、足贴、花洒、沐浴球、家用型洗碟机,视频游戏设备、高尔夫球用具等29项近年来消费需求旺盛的商品税目，删除刀剑这一商品税目。上述调整,将扩大进口类别,丰富产品供给,满足多元化消费需求，适应百姓日益增长的物质文化需要,更好地满足百姓对美好生活的向往。

值得注意的是,关于新增“滑雪屐”、“滑雪屐扣件”、“其他滑雪用具”等滑雪用具相关商品税目的调整，有力地配合了北京冬奥会的举行，推进冰雪运动的普及，有助于带动全民参与冰雪运动，也为国内消费者增加国外优质滑雪用具供给。

二、禁止部分含汞商品的进出口

为履行中国于2016年加入的《关于汞的水俣公约》,相关规定明确,自2021年1月1日起,我国禁止生产和进出口含汞量超过百万分之一的化妆品和含汞的局部抗菌剂、温度计、血压计等商品。据此,在清单中增加相关备注内容,与《禁止进口货物目录(第七批)》规定相衔接,进一步完善涉及商品税目的监管要求。

该调整深入贯彻了习总书记生态文明思想，有助于全国生态环境保护工作的展开，也将有助于积极推动无汞低汞技术的应用和推广，推动我国形成绿色发展方式和生活方式。

三、 进一步加强对网购动植物商品的监管

相关部门修订完善了《中华人民共和国禁止携带、寄递进境的动植物及其产品和其他检疫物名录》,并明确适用范围包括跨境电商直购进口的动植物及其产品和其他检疫物。为与上述规定相衔接,在涉及的商品税目备注中增加“仅限网购保税商品”的备注,进一步完善了监管要求。

此修改意在防止动植物疫病、有害生物传入和防范外来物种入侵,保护我国农林牧渔生产安全、生态安全和公共卫生安全。

四、增加非濒危产品的相关备注内容

在一般贸易项下,可能涉及濒危物种的商品,如果能提供《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室非<进出口野生动植物种商品目录>物种证明》,证明该商品是非濒危物种,即可正常进口。 因此，清单中将原有“列入《进出口野生动植物种商品目录》的商品除外”的表述,调整为“列入《进出口野生动植物种商品目录》且不能提供《中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室非<进出口野生动植物种商品目录>物种证明》的商品除外”。

此调整有利于非濒危物种商品(例如,含有人工养殖人参成分的化妆品)通过跨境电商渠道进口,解决业内企业无法进口部分头部畅销品类非濒危产品的问题，完善了跨境电商零售商品清单，促进了行业的整体可持续发展。

总体来说，此次跨境电商零售进口商品清单调整顺应商品消费开放趋势，有利于促进跨境电商新业态健康发展，有助于跨境电商平台和跨境电商企业进一步扩大运营规模，让更多国际知名品牌走进中国。同时，此举增加了国外优质消费品的进口，将更好地满足人民对美好生活的需求，也体现了商务部、财政部等相关部门为业内企业和广大群众办好事、办实事的工作作风。